湖南物流公司 民企激烈反對鄂爾多斯煤炭大物流 多家企業(yè)或撤離

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　鄂爾多斯一紙公文，將內(nèi)蒙古煤炭交易中心和即將要建立的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團推上風(fēng)口浪尖。近期被媒體關(guān)注后，這一事件影響正逐漸發(fā)酵。

　　3個月前，鄂爾多斯市發(fā)布《鄂爾多斯市煤炭交易與物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案》（下稱方案）。方案規(guī)定，成立內(nèi)蒙古煤炭交易中心，除坑口直接走鐵路外運，其他的煤炭交易一律到交易中心進行交易。成立煤炭物流集團，逐漸將所有外運煤炭都由這個集團承運。

　　這意味著幾乎所有的煤炭銷售與運輸業(yè)務(wù)，都由這兩家公司承擔(dān)了。鄂爾多斯此舉意在奪回蒙煤定價權(quán)和物流環(huán)節(jié)外流的稅收。

　　內(nèi)蒙古是我國的產(chǎn)煤第一大省區(qū)，去年產(chǎn)量達到10億噸，但內(nèi)蒙古的煤炭定價權(quán)并沒有掌握在自己手中，當(dāng)?shù)孛簝r由秦皇島港口價減去各種成本之后倒推出來，話語權(quán)由其他省份掌握，并且大量物流環(huán)節(jié)的稅收，因被外地物流企業(yè)掌握。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立內(nèi)蒙古煤炭交易中心和煤炭物流集團，即為改變這一現(xiàn)狀。增加當(dāng)?shù)囟愂铡⒄莆赵捳Z權(quán)。

　　內(nèi)蒙古自建煤炭交易中心

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　　鄂爾多斯的這份方案規(guī)劃到2015年，建成1個年產(chǎn)值超500億元的煤炭產(chǎn)業(yè)園、1個年營業(yè)額超500億元的煤炭物流產(chǎn)業(yè)集團和1個年交易額超500億元的煤炭電子交易平臺，實現(xiàn)全市每年新增稅費收入100億元以上，將該市建設(shè)成覆蓋內(nèi)蒙古、輻射全國、影響世界的煤炭交易中心、價格中心、信息中心、結(jié)算中心、融資中心和物流中心，逐步培育發(fā)展煤炭中遠期交易。

　　而這個交易中心即內(nèi)蒙古煤炭交易中心。其規(guī)格應(yīng)為內(nèi)蒙古直屬的企業(yè)，但該中心的大股東是溫永琳，鄂爾多斯中譽控股集團董事長。交易中心一位高層告訴記者，內(nèi)蒙古每年產(chǎn)幾億噸煤，現(xiàn)在是全國最大的產(chǎn)煤省區(qū)，但當(dāng)?shù)孛浩鬀]有掌握定價話語權(quán)，所以內(nèi)蒙古必須建起交易中心來。

　　2010年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)高層去東北三省考察，在遼寧參觀東北亞煤炭交易中心時，受到很大觸動，大連本地并沒有煤炭資源，卻能通過交易中心實現(xiàn)可觀的煤炭稅收，交易中心獲得遼寧省和大連市兩級政府的大力支持。內(nèi)蒙古是產(chǎn)煤大區(qū)卻沒有交易中心，他決定改變這一現(xiàn)狀。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)高層在考察完東北亞煤炭交易中心后，回到內(nèi)蒙摸底區(qū)內(nèi)的煤炭交易中心狀況，決定大力發(fā)展交易中心模式。內(nèi)蒙在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市有一家交易中心，這個交易中心2009年就已經(jīng)注冊，但鄂爾多斯政府在研究了這將這家交易中心的匯報材料過后發(fā)現(xiàn)其規(guī)模和力量太小，無法承擔(dān)整個內(nèi)蒙古煤炭交易的重任，引入戰(zhàn)略投資者中譽控股進行資本重組。

　　這個項目是內(nèi)蒙“十二五”重點推進的項目，從2010年10月，重新組建的公司資本結(jié)構(gòu)變化后，重新定位，開始服務(wù)于全區(qū)煤炭企業(yè)和全國各地的煤炭購買企業(yè)。內(nèi)蒙古煤炭交易中心二股東是中國開發(fā)投資公司下屬內(nèi)蒙古能源公司。其他股東還有中國煤炭運銷協(xié)會和鄂爾多斯市相關(guān)部門。

　　中譽和國投形成煤炭的供應(yīng)鏈。中譽控股是內(nèi)蒙最大的煤炭公司之一，鄂爾多斯重點扶持的企業(yè)，擁有較豐富的煤炭儲量，中譽控股還有屬于自己的洗、選、配、送一體化的煤炭物流園區(qū)。國家開發(fā)投資公司是蒙冀鐵路的二股東，曹妃甸和京唐港由國開投控股，還有運煤的船隊，在南方還有6個電廠。這兩家企業(yè)結(jié)合形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　方案雖只有5000字，但對實施細節(jié)做了詳細規(guī)定。方案要求自2012年7月1日起，市內(nèi)無坑口鐵路的地方煤礦企業(yè)年度煤炭產(chǎn)量超出其煤礦設(shè)計產(chǎn)能90%的部分，要全部進入內(nèi)蒙古煤炭交易市場的電子交易平臺上線掛牌或競價交易，到2013年，全市煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品(除坑口鐵路外運部分)要全部進入內(nèi)蒙古煤炭交易市場上線掛牌或競價交易。這一指證令將使交易中心衣食無憂。

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